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【廣東省茂名市】茂名市市區(qū)機動車停放保管服務收費行為指南
摘要：茂名市市區(qū)機動車停放保管服務收費行為指南。住宅小區(qū)、商住共用、商場、娛樂場所、賓館酒店、寫字樓、物流園區(qū)、專業(yè)市場等配套停車場，以及政府列管停車場以外的露天停車場機動車停放保管服務收費行為，適用本指南。
茂名市市區(qū)機動車停放保管服務收費行為指南
第一條〔目的和依據(jù)〕為規(guī)范市區(qū)機動車停放保管服務收費行為，引導經營者加強價格自律、規(guī)范價格行為，誠信經營，維護停車保管服務行業(yè)市場秩序，依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國物權法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等規(guī)定，以及《中共中央 國務院關于推進價格機制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕28號）、國家發(fā)改委《關于進一步完善機動車停放服務收費政策的指導意見》（發(fā)改價格〔2015〕2975號）精神，制定本指南。
第二條〔適用范圍〕住宅小區(qū)、商住共用、商場、娛樂場所、賓館酒店、寫字樓、物流園區(qū)、專業(yè)市場等配套停車場，以及政府列管停車場以外的露天停車場機動車停放保管服務收費行為，適用本指南。
第三條 〔經營者的資質及明碼標價〕停車場經營者應當依法取得經營資質，使用稅務部門監(jiān)制的發(fā)票。
停車場經營者應嚴格落實明碼標價制度，在經營場所顯著位置設置統(tǒng)一標價牌，標明停放服務收費定價主體、收費標準、計費辦法、收費依據(jù)、投訴舉報電話“12358”等，廣泛接受社會監(jiān)督。
第四條〔加強價格監(jiān)測，每月定期公布停車場平均價格〕價格主管部門擴大市區(qū)停車場價格監(jiān)測范圍，選取有代表性的停車場加強監(jiān)測，匯總數(shù)據(jù)，每月定期公布住宅小區(qū)、商住共用等停車場的月保平均價格。
第五條〔公布參考價〕價格主管部門根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，結合本市經濟和社會發(fā)展狀況及居民收入實際情況，提出今后各年度市區(qū)住宅小區(qū)、商業(yè)配套以及政府列管外露天停車場收費的參考價，并向社會公布。2016年度市區(qū)參考價為：1、住宅小區(qū)：不高于400元/月；2、商住共用：不高于450元/月。
停車場經營者制定的價格超出前款公布參考價，屬于牟取暴利的，按相關法律法規(guī)處理。
第六條〔價格形成機制〕社會資本全額投資新建的停車設施，由經營者依據(jù)價格法律法規(guī)和相關規(guī)定，根據(jù)市場供求和競爭狀況自主制定收費標準。
對政府與社會資本合作（PPP）建設停車設施，要通過招標、競爭性談判等競爭方式選擇社會投資者。具體收費標準由政府出資方與社會投資者遵循市場規(guī)律和合理盈利原則，統(tǒng)籌考慮建設運營成本、市場需求、經營期限、用戶承受能力、政府財力投入、土地綜合開發(fā)利用等因素協(xié)議確定。
第七條〔議價規(guī)則〕對交易雙方地位不對等的，由停車場經營者與業(yè)主或使用人通過合同或其他方式約定，協(xié)商價格應參考建設經營成本、市場供求和競爭狀況、社會承受能力等因素。
業(yè)主或使用人應積極參與議價。已成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū)，由業(yè)主委員會代表業(yè)主與停車場經營者協(xié)商收費方案；如未成立業(yè)主委員會的，由全體業(yè)主參與議價，也可以幢、單元或者樓層為單位，推選業(yè)主代表參與議價。
第八條〔禁止價格欺詐行為〕停車場經營者不得采取價格欺詐等不正當手段，損害消費者合法權益。
第九條〔禁止強制收費等行為〕停車場經營者不得利用優(yōu)勢地位強制服務、強制消費，或只收費不服務、少服務多收費；不得在標價之外收取任何未予標明的費用。
第十條〔禁止價格串通行為〕停車場經營者不得相互串通，操縱市場價格，損害其他經營者或者消費者的合法權益。
第十一條 〔禁止實施哄抬價格行為〕停車場經營者不得捏造、散布漲價信息，擾亂市場價格秩序，或者利用其他手段哄抬價格，推動停車場收費過快、過高上漲。
第十二條〔加強監(jiān)督檢查〕價格主管部門要暢通價格投訴熱線，加強對轄區(qū)內機動車停放保管服務收費價格巡查和監(jiān)督檢查。
第十三條〔法律責任〕停車場經營者違反規(guī)定從事價格違法行為的，價格主管部門將依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)進行查處。
第十四條〔指南解釋〕本指南由茂名市發(fā)展和改革局負責解釋，如法律法規(guī)、規(guī)章和有關政策發(fā)生調整，從其規(guī)定。
第十五條 〔施行日期〕本文件自2016年1月13日起施行。
茂名市發(fā)展和改革局
2016年1月13日
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發(fā)布日期：2016-01-14
譚經理